引 言
0.1
气候变化是未来世界各国、政府部门、经济领域和公众所面临的最大挑战之一，它对人身健康和自
然界都会带来影响，并可能导致资源的使用、生产和其他经济活动的方式发生巨大变化。为此，人们正
在国际、区域、国家和地方等各个层次上制定措施并采取行动，以限制大气层中的GHG 浓度。这些措
施和行动有赖于对温室气体（以下简称GHG）排放和（或）清除进行量化、监测、报告和核查。
GB/T 24064 第一部分详细规定了在组织（或公司）层次上GHG 清单的设计、制定、管理和报告
的原则和要求，包括确定GHG 排放边界、量化GHG 的排放和清除以及识别公司改善GHG 管理具体
措施或活动等方面的要求。此外，还包括对清单的质量管理、报告、内部审核、组织在核查活动中的职
责等方面的要求和指导。
GB/T 24064 第二部分（以下简称本标准）针对专门用来减少GHG 排放或增加GHG 清除的项目
（或基于项目的活动）。它包括确定项目的基准线情景及对照基准线情景进行监测、量化和报告的原则
和要求，并提供进行GHG 项目审定和核查的基础。
GB/T 24064 第三部分详细规定了GHG 排放清单核查及GHG 项目审定或核查的原则和要求，说
明了GHG 的审定和核查过程，并规定了其具体内容，如审定或核查的计划、评价程序以及对组织或项
目的GHG 声明评估等。组织或独立机构可根据该标准对GHG 声明进行审定或核查。
图 1 展示了GB/T 24064 三个部分之间的关系。
图 1 GB/T 24064 各部分之间的关系
GB/T 24064－1
设计和编制组织GHG 排放清单
GB/T 24064－2
设计和实施GHG 项目
GHG 排放清单
文件编制和报告
GHG 项目
文件编制和报告
目标用户所需
的保证等级
GHG 声明
核查
GB/T 24064－3
核查过程 审定和核查过程
如 ISO 14065 对审定和核查机
构的要求
GHG 声明
审定和（或）核查
适用 GHG 管理方案及
其实施者的要求
具体方案具体方案
删除的内容: <#>前 言
本标准等同采用国际标准
ISO14064-2:2006 ed.1 《温室气
体 第二部分 项目层次上对温
室气体减排和增加清除的量化、
监测和报告的规范及指南》。
本标准为温室气体系列标准之
一。温室气体系列标准共有三项
标准，另外两项标准分别为：
——温室气体 第一部分 组织
层次上对温室气体排放和清除的
量化和报告的规范及指南
——温室气体 第三部分 温室
气体声明审定与核查的规范及指
南
本标准由全国环境管理标准化技
术委员会提出并归口。
本标准起草单位：
本标准主要起草人：
分页符
II
0.2
GB/T 24064 期望使GHG 排放清单和项目的量化、监测、报告、审定和核查具有明确性和一致性，
供组织、政府、项目实施者和其他利益相关方在有关活动中采用。GB/T 24064 的作用具体可包括：
—— 加强 GHG 量化的环境一体性；
—— 提高 GHG（包括GHG 项目中GHG 的减排和清除增加）量化、监测和报告的可信性、透明
性和一致性；
—— 为制定和实施组织GHG 管理战略和规划提供帮助；
—— 为 GHG 项目的制定和实施提供帮助；
—— 便于提高跟踪检查GHG 减排和清除增加的绩效和进展的能力；
—— 便于 GHG 减排和清除增加信用额度的签发和交易。
GB/T 24064 可应用于下列方面：
a) 公司风险管理：如识别和管理机遇和风险；
b) 自愿行动：如加入自愿性的GHG 登记或报告行动；
c) GHG 市场：对GHG 配额和信用额的买卖；
d) 法律法规或政府部门要求提交的报告，例如因超前行动取得信用额度，通过谈判达成的协议，
或国家报告制度。
0.3
GHG项目及其产生的减排和（或）增加清除都需要标准的量化、监测和报告方式，以便在目标用
户之间和GHG项目之间进行比较。为此，本标准规定了一个适用于各种GHG方案的通用框架，并采用
与有关的GHG方针、方案、良好操作、法律和标准的要求和指南兼容的术语和概念。参考文献 [13] 提
供了一个良好操作指南的例子。
本标准中“额外性”这一概念是指通过实施GHG项目，实现GHG减排或增加清除，而得到比不实
施该项目更好的结果。但此处未把“额外性”作为术语使用，也没有规定基准线程序或额外性准则。本
标准要求项目建议方识别和选择与项目和基准线情景“有关的”GHG源、汇、库。为了与尽可能多的
GHG方案兼容，此处对考虑进行量化、监测和报告的GHG源、汇、库没有用“边界”加以限定，而用
了“有关的”这一提法。项目建议方可以根据有关法律、政策、GHG方案和良好操作，决定采用哪些
额外性准则和程序，或确定适当的边界。
项目层次上对GHG排放、清除、减排和增加清除的量化和监测是一项难度较大的工作，这是因为
在进行实际项目绩效评价时，与之比较的对象是一种假想情况，即假定该项目不存在时的基准线情景下
出现的情况，故对基准线情景下的GHG排放、清除和（或）贮存进行核查相当困难。因此，为了使人
能够相信减排和增加清除的结果是可信的，并且未被高估，有必要证实对基准线情景的规定符合GB/T
24064，尤其是符合保守性和准确性原则。一般而言，对基准线情景的建立基于对一些可供选择的情景
的评价。对于项目以及基准线情景，对GHG源、汇、库的排放、清除和（或）贮存的量化、监测和报
告都要依照程序进行。程序可以由项目建议方制定，也可以采用有关政府机构规定的程序。
0.4
本标准未规定对审定/核查机构或人员为GHG 项目的GHG 声明提供证实所应满足的要求。这类要
求可由适用的GHG 方案进行规定，此外，GB/T 24063－3 也规定了这方面的要求。将认证的GHG 减
排或增加清除作为GHG 单位数、信用额或抵消额的认可过程，属于对GHG 项目周期的延伸。本标准
不包括认证和进行信用交易的过程，它们可属于GHG 方案的管理权限，并随不同的GHG 方案而异。
附录 A 为希望遵守《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）、《京都议定书》的清洁发展机制（CDM）
及联合履约（JI）的项目建议方提供了更多信息。
III
0.5
本标准中某些条款要求用户对所采取的作法或决策进行解释。为此，通常要形成下列文件，以证明：
——如何应用这些作法，如何形成这些决定。
——为何选取这些作法，为何作出这样的决定。
本标准中有些条款要求用户对所采用的作法或所做的决策进行论证。为此，通常要形成下列文件，
以说明：
——如何应用这些作法，如何形成这些决定。
——为何选取这些作法，为何作出这样的决定。
——为何没有采用其他可选作法。