III. 背景信息，SA8000:  9. 管理体系

III. A. 国际准则

国际劳工组织的《家庭工作公约》（第177号公约）是SA8000要求为了确保公司公平对待家庭工人和

其他类型工人的规范性准则。该标准关于家庭工作的具体规定的意图是保护家庭作业工人。

1. 核实管理层并不是为了规避法定的工资和福利而雇佣家庭工人，这一点对审核员来说是非常重要

的。为此，国际劳工组织制定了第177号公约，鼓励成员国制定和执行相关政策以保护家庭作业工人。

2. 国际劳工组织第177号公约中第4条规定的核心原则，可作为管理者和审核员的指导原则。

a) 有关家庭工作的国家政策，应当在考虑家庭工作的特点，以及凡适宜时，考虑适用于在企业中从

事的相同或类似类型工作的条件的情况下，尽可能地促进家庭工人和其他工资劳动者之间的待遇平等。

b) 特别应当在下列方面促进待遇平等：

i. 家庭工人建立或参加他们自行选择的组织的权利及参与此种组织活动的权利；

ii. 防止就业和职业方面的歧视；

iii. 职业安全与卫生方面的保护；

iv. 报酬；

v. 法定的社会保障的保护；

vi. 获得培训机会；

vii. 允许就业或工作的最低年龄；

viii. 生育保护。

III. B. 关于SA80000管理体系之背景

1. SA8000管理体系包括组织，程序和资源，并通过一个机构加以利用达到最终目的，是一个将企业

的一切活动连贯、系统地整合到一起的操作系统。

2. SA8000管理体系可确保企业在安全、体面的工作条件下达到最高效率的原因：

a) 它是总体业务计划不可或缺的部分（即，合规性不能依赖于良好的商业周期）；

b) 公司的业主和董事会成员在管理体系的社会和财务方面进行直接的投资。

企业应使董事会级别的成员对公司的社会目标作出承诺，董事会应定期收到更新的社会绩效，就像

对待财务业绩一样。SA8000提倡高级管理层履行承诺，但是高层管理仅承诺承担公司业主及董事会

成员的责任。

3. 企业需投入相应的时间和财力，才能更好的运用这个全面的管理体系。尽管对于中小型企业来说，

该项投资可能是巨大的。但是，管理体系对企业的增值、提高运作能力、提高并保持竞争力等几方面

的表现也是备受认可的。其中具体可见的成效有：

a) 实现风险性计划的有效管理

b) 对关键工序的统一控制;

c) 减少了管理，培训和运营三方面的费用；

d) 避免了绩效偏差和事倍功半；

e) 为全体员工提供一个公共的信息平台，促进沟通；

f) 促进员工遵守法律法规；

g) 实现良好工作实践的制度化；

h) 持续改善。

4. 现在有各个方面的标准化管理，如质量管理系统中的ISO 9001:2000,环境管理系统的ISO 14001。

而SA8000系统不同于以上两种以及其他管理系统，原因在于它所关注的核心问题是工人的权利及其

工作环境。除了差别，以上所有提及的系统都有五个共同的要素：策略，计划与执行，业绩审查与

评估，调控和沟通。

a) 策略：策略是所有管理系统的核心要素，其中包含了总目标和任务。以SA8000系统为例，其中就

阐述了企业关于劳动权和工作条件的的承诺，该承诺可视为企业的社会责任政策。

b) 计划与执行：具体的构架，程序和过程的计划于执行是实施一个企业策略，方案的关键。在计划

和执行企业的社会责任政策时，SA8000需要一个附加的成分——供应商控制。

c) 绩效审查与评估：绩效审查与评估是核查企业是否有效的，彻底的执行了流程和程序的必要手段，

也是企业正确实施方针策略的标志。通过对每项策略执行情况的审查与评估，企业能够为进一步提升

建立一个能基线及多个目标。工人的反馈则是保证绩效审查高效、有益进行的基础。

d) 调控：调控是一个管理系统中必不可少的部分。当企业须遵守法规或是企业承诺的自愿性标准时，

管理系统就会在此基础上，制定调控方案和持续监督的措施。

e) 沟通：一个有效的管理系统中应包含一个开放的沟通系统。对内，企业应保证各个阶层的员工都

能够通过定期的培训、咨询和其他方式了解企业的社会责任，政策及流程，并能加以利用。对外，有

关各方也需要足够的信息，对核查企业遵守SA8000的情况及其总体的工作情况做一项独立评估。

5. SA8000在传统的管理系统要素的基础上，增添了策略及流程两项，这两项不仅注重提升工作地点

的条件，还主张加强员工和管理层间的关系。SA8000系统与其他管理系统有几项共同的关键要素，因

此它类似于其他现行的系统。然而，SA8000系统有别于其他系统就在于，它独特之处在于对工人及其

工作环境的关注。企业应呼吁各阶层员工参与到SA8000各方面的活动中来，尤其是雇佣者须保持沟通

的工人代表，包括SA8000的工人代表和工会工人代表。